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          總結(jié) │采用邀請招標(biāo)的適用情形及注意事項

          招投標(biāo)活動中常見的招標(biāo)方式是公開招標(biāo),此外還有其他的招標(biāo)方式也需要我們有一定的了解,例如邀請招標(biāo),本期為大家分享邀請招標(biāo)的適用條件和注意事項。
          邀請招標(biāo)是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。這種招標(biāo)方式與公開招標(biāo)方式的不同之處,在于它允許招標(biāo)人向有限數(shù)目的特定的法人或其他組織(供應(yīng)商或承包)發(fā)出投標(biāo)邀請書,而不必發(fā)布招標(biāo)公告。
          因此,邀請招標(biāo)可以節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)費用,從而提高效率。按照國內(nèi)外的通常做法,采用邀請招標(biāo)方式的前提條件,是對市場供給情況比較了解,對供應(yīng)商或承包情況比較了解。
           
          在此基礎(chǔ)上,還要考慮招標(biāo)項目的具體情況:
          一是招標(biāo)項目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強,只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇;
          二是招標(biāo)項目本身的價值低,招標(biāo)人只能通過限制投標(biāo)人數(shù)來達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此,邀請招標(biāo)是允許采用的,而且在實際中有其較大的適用性。
          適用條件
          (一)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求,或者受自然地域環(huán)境限制,只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;
          (二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi),適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo);
          (三)采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
           
          有前款第二項所列情形,屬于本辦法第十條規(guī)定的項目,由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定;其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
           
          此外,《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十條規(guī)定:按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項目,其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)內(nèi)容通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。
           
          對于比較大的經(jīng)濟(jì)項目而言都是應(yīng)該由具備較高條件的主體來掌握才是最合理的,因為他們可以通過適當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)來減少資源的浪費并將其發(fā)揮最大的效能,所以項目也會通過邀請的形式來讓空缺的招標(biāo)主體進(jìn)行填充以便防止項目的流失。
          采用邀請招標(biāo)方式,能夠按照項目需求特點和市場供應(yīng)狀態(tài),有針對性地從已知了解的潛在投標(biāo)人中,選擇具有與招標(biāo)項目需求匹配的資格能力、價值目標(biāo)以及對項目重視程度均相近的投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭,有利于投標(biāo)人之間均衡競爭,并通過科學(xué)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法實現(xiàn)招標(biāo)需求目標(biāo),招標(biāo)工作量和招標(biāo)費用相對較小,既可以省去招標(biāo)公告和資格預(yù)審程序(招投標(biāo)資格審查)及時間,又可以獲得基本或者較好的競爭效果。
           
          但是,邀請招標(biāo)與公開招標(biāo)相比,投標(biāo)人數(shù)量相對較少,競爭開放度相對較弱;受招標(biāo)人在選擇邀請對象前已知投標(biāo)人信息的局限性,有可能會損失應(yīng)有的競爭效果,得不到最合適的投標(biāo)人和獲得最佳競爭效益。有些招標(biāo)人甚至利用邀請招標(biāo)之名行虛假招標(biāo)之實。為此,應(yīng)依法經(jīng)招標(biāo)項目有關(guān)監(jiān)督管理部門審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定后,方可采用邀請招標(biāo)方式。

           

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