近日,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知,要求在全省全面推廣應(yīng)用河北省建設(shè)工程施工安全管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“管理信息系統(tǒng)”),以進一步提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱“建筑工程”)施工安全管理信息化水平。
通知明確,全省范圍內(nèi)取得施工許可證的建筑工程均應(yīng)采用管理信息系統(tǒng)實施施工安全管理。施工安全監(jiān)管部門、參建各方主體均應(yīng)使用系統(tǒng)線上操作,及時、全面、準(zhǔn)確記錄和存儲安全管理行為、管理結(jié)果信息,并運用信息結(jié)果開展各項檢查工作,督促履職盡責(zé)、落實責(zé)任目標(biāo)。
為推動管理信息系統(tǒng)全面應(yīng)用,更好地發(fā)揮系統(tǒng)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求做好9方面重點工作。
一是規(guī)范施工安全管理。按照管理信息系統(tǒng)操作流程、信息記錄要求,及時、如實記錄項目、參建單位基本信息和施工安全管理相關(guān)業(yè)務(wù)信息,實現(xiàn)規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化運行。
二是促進形成管理合力。注重與項目建設(shè)管理前期階段管理信息銜接,在按照規(guī)定做好保證安全施工具體措施的資料(包括工程項目及參建單位基本信息)查驗、信息記錄基礎(chǔ)上,做好與施工圖審查、施工許可管理等關(guān)鍵信息聯(lián)通,實現(xiàn)市場和現(xiàn)場聯(lián)動,促進項目建設(shè)依法依規(guī)有序推進。
三是依法做好監(jiān)督檢查。按照建筑工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)和全省統(tǒng)一安排部署,在依據(jù)監(jiān)督計劃依法實施“監(jiān)督抽查”并記錄抽查結(jié)果的同時,應(yīng)用“監(jiān)督檢查”信息記錄功能,如實記錄主管部門按照監(jiān)督檢查計劃實施監(jiān)督檢查情況。
四是加強雙控機制建設(shè)。貫徹執(zhí)行《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》,堅持關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理,應(yīng)用項目施工安全管理中“雙控機制建設(shè)”功能,建立健全風(fēng)險管控信息臺賬(清單)、事故隱患排查治理清單、安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)清單等“一臺帳、三清單”,督促引導(dǎo)施工企業(yè)及項目管理機構(gòu)精準(zhǔn)辨識施工現(xiàn)場安全風(fēng)險并分級管控,全面排查治理安全隱患。
五是強化危大工程管理。危險性較大分部分項工程清單、安全管理措施作為實施施工安全監(jiān)督的要件,在管理信息系統(tǒng)中作為必填項并重點管控,綜合利用施工專項方案編制、審批、專家論證以及施工專項巡視、驗收等記錄信息,全面強化危大工程安全責(zé)任落實和施工過程管控。
六是推進施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。施工企業(yè)通過管理信息系統(tǒng)線上操作進行施工項目月度、季度、年度自評和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評。主管部門結(jié)合日常安全監(jiān)督同步開展施工項目考評,對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評??荚u結(jié)果與創(chuàng)建省級安全文明工地和綠色施工示范工程掛鉤,標(biāo)準(zhǔn)化考評情況記入信用檔案,全面推進企業(yè)和項目施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
七是全面落實建筑起重機械安全管理要求。通過管理信息系統(tǒng)線上操作,記錄建筑起重機械安拆、驗收、使用登記、檢查、維護保養(yǎng)以及附著、頂升加節(jié)等信息,形成每臺起重機械安全技術(shù)檔案并及時對外公布。
八是加強安全文明工地和綠色施工示范工程創(chuàng)建過程管理。各級住建主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)通過管理信息系統(tǒng),及時了解和掌握列入創(chuàng)建計劃的施工項目建設(shè)進展以及創(chuàng)建工作開展情況,以及主管部門監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢查情況,督促創(chuàng)建項目所在地施工安全監(jiān)督機構(gòu)做好監(jiān)督指導(dǎo),加強施工過程管理、全程培育。
九是方便施工安全管理信息資料留存歸檔。各級住建主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)、參建各方主體通過管理信息系統(tǒng)將線上操作記錄或制作形成的信息保存在服務(wù)器,同時可按照現(xiàn)行規(guī)定的格式導(dǎo)出另行存儲和打印,實現(xiàn)施工安全管理相關(guān)信息一次性操作、多方面應(yīng)用,便于按照現(xiàn)行規(guī)定完善施工安全檔案資料,及時歸檔備查。